大唐兵制以折沖府為戰(zhàn)略單位，故此唐軍士兵也稱作府兵。唐玄宗天寶年間之前，府兵以十人為火，設(shè)火長(zhǎng)，五十人為隊(duì)，設(shè)隊(duì)正，一百人為旅，設(shè)旅帥，兩百人為團(tuán)，設(shè)校尉。
后世《歷代兵制》便盛贊大唐府兵制乃是井田制以來最好的兵制，也正是完善的大唐兵制，才支撐起龐大的盛唐帝國(guó)。
眼下李從燕率眾回到登州城開始著手整頓軍務(wù)，第一件事情便是整編兵馬，李從燕有感于大唐兵制的完備，想要結(jié)合后世的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一套新府兵制，其中重中之重便是要編練出一支完全脫產(chǎn)的軍隊(duì)，此次整編就算為將來推行新府兵制做鋪墊了。
李從燕對(duì)大唐府兵制度非常熟悉，在原府兵制度的基礎(chǔ)上稍加改動(dòng)：一火十人，設(shè)火長(zhǎng)一人；一隊(duì)五火、加隊(duì)正一人，共五十六人；一旅三隊(duì)、加旅帥一人，共一百六十九人；一團(tuán)五旅、加校尉一人，共八百四十六人。如此各級(jí)建制不變的情況下，適當(dāng)增加了人數(shù)。其余伙夫、醫(yī)正、刺奸等，在戰(zhàn)事會(huì)酌情增加。
李從燕麾下有牙兵兩百人，此番整編便是以這兩百名心腹精兵為根基，再加上登州本地可堪大用的士兵，先整編出一支“標(biāo)兵”來，則后再進(jìn)行擴(kuò)編。
其實(shí)李從燕心中最完美的兵源是農(nóng)民，而不是這些當(dāng)兵多年的“老兵”，更不是市井之徒。只不過眼下李從燕手中沒有太多的實(shí)力，只能先在本地兵馬中湊合篩選一番了。
待到將來一切步入正軌之后，李從燕計(jì)劃在登州境內(nèi)實(shí)行募兵制。
募兵制和征兵制相比，耗費(fèi)的軍費(fèi)會(huì)大大增加，刺史府給予士兵的待遇也要大幅提升。但是募兵制也又有點(diǎn)，首先就是刺史府可以獲得一支脫產(chǎn)的職業(yè)軍隊(duì)，并且在征戰(zhàn)的同時(shí)可以最大程度減少對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的影響；其次招募來的士兵素質(zhì)普遍要優(yōu)于征兵制的兵源。
這兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，便是李從燕看中募兵制的原因。
整編計(jì)劃擬定之后，李從燕便親自起草了整編方案，命司馬李魏主抓操練，命司兵參軍徐暉在登州本地兵馬中挑選可用之兵，限期十五日完成整編，盡快展開操練。
“此番以兩百名牙兵為基礎(chǔ)，先行整編一團(tuán)兵馬，司馬李魏兼任校尉，司兵參軍徐暉、司功參軍汪勇、司倉(cāng)參軍朱明兼任旅帥，各隊(duì)正、火長(zhǎng)由追隨牙兵選拔充任！”
“喏！”
此時(shí)李從燕深感手下人才匱乏，只有李任、吳從漢等七人而已，刺史府的事務(wù)已經(jīng)壓得眾人疲憊不堪，軍中又沒有可用之人，只好暫時(shí)讓眾人兼任。
“人才??！”
李從燕心中不禁感嘆能用之人太少，李任、吳從漢等人都是家將出身，在刺史府中任文職就顯得很吃力。于是李從燕經(jīng)過思考之后，更傾向于讓幾人專職軍務(wù)。不過眼下刺史府各項(xiàng)事務(wù)千頭萬緒，李從燕無奈之余只能等到新軍整編完畢之后，再酌情讓幾人回歸行伍。
至于刺史府的各部參軍之職，李從燕決定各項(xiàng)事務(wù)步入正軌后增加人手，從登州一城四縣現(xiàn)有的官吏中擇優(yōu)提拔，同時(shí)還要廣招賢才。